BİZİM ÇOCUK HUKUK KLİNİĞİ

BTK – Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu

1. Kuruluş ve Tarihçe

  • Kuruluş Yılı: 2000 (ilk olarak Telekomünikasyon Kurumu adıyla).

  • Hukuki Dayanak: 4502 sayılı Kanun (2000) ile kurulmuş, daha sonra 2008’de yapılan düzenleme ile BTK (Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu) adını almıştır.

  • BTK, Türkiye’de telekomünikasyon ve elektronik haberleşme alanlarını düzenlemek ve denetlemek amacıyla oluşturulmuştur.

2. Amaç ve Görevleri

BTK’nın temel amacı:

  • Elektronik haberleşme sektöründe rekabeti sağlamak ve tüketici haklarını korumak,

  • Telekomünikasyon altyapısının güvenliğini ve sürekliliğini sağlamak,

  • Bilgi ve iletişim teknolojilerinde düzenleme ve denetim yapmak,

  • Ulusal siber güvenlik stratejilerinin uygulanmasına katkı sağlamak.

Görevlerinden bazıları:

  • GSM, internet, sabit telefon gibi alanlarda lisans ve yetkilendirme işlemleri,

  • Operatörlerin tarife ve hizmetlerini denetlemek,

  • İnternet erişimi ve içerik düzenlemeleri (5651 sayılı Kanun kapsamında erişim engellemeleri),

  • Tüketici şikâyetlerini incelemek,

  • Siber güvenlik, veri güvenliği ve kişisel verilerin korunmasına ilişkin çalışmalara destek vermek.

3. Kurumsal Yapı

  • Başkan: Cumhurbaşkanı tarafından atanır.

  • Kurul: Başkan ve üyelerden oluşur (genellikle 7 kişi).

  • Bağımsızlık: İdari ve mali özerkliğe sahip bir düzenleyici kurumdur.

  • Merkez: Ankara.

4. İlgilendiği Konular

  • Elektronik haberleşme (GSM, internet, sabit hat),

  • Fiber altyapı ve genişbant yatırımları,

  • Frekans tahsisi ve 5G çalışmaları,

  • İnternet düzenlemeleri (içerik, erişim engelleme kararları),

  • Tüketici hakları (tarife, fatura, cayma bedeli gibi şikâyetler),

  • Siber güvenlik ve kritik altyapıların korunması.

5. Mevzuat

  • 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu (2008) → temel kanun,

  • 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi Hakkında Kanun (2007),

  • BTK yönetmelik ve tebliğleri (Yetkilendirme Yönetmeliği, Tüketici Hakları Yönetmeliği vb.).

6. Başvurular

A. Bireysel Başvurular (Tüketici Şikâyeti)

  • Vatandaşlar; GSM operatörleri, internet servis sağlayıcıları, sabit telefon şirketleri ile yaşadıkları sorunlar için BTK’ya başvurabilir.

  • Başvuru Yolları:

    • E-Devlet → “BTK Tüketici Şikâyeti” hizmeti,

    • BTK web sitesi şikâyet formu,

    • CİMER,

    • Yazılı dilekçe.

  • Süre: Genellikle 30 gün içinde cevaplanır.

B. Kurumsal Başvurular (Yetkilendirme/Lisans)

  • Telekom şirketleri, internet servis sağlayıcıları, uydu haberleşme firmaları faaliyet göstermek için BTK’dan yetki almak zorundadır.

  • Gerekli Belgeler:

    • Şirket ana sözleşmesi,

    • Mali yeterlilik belgeleri,

    • Teknik altyapı raporları,

    • Frekans tahsisi için ek teknik bilgiler.

  • Süre: Lisans başvuruları detaylı değerlendirilir; süreç aylar sürebilir.

7. Başvuru Süreci

  1. Başvurunun kayda alınması,

  2. Ön inceleme (belgelerin tam olup olmadığı),

  3. Teknik ve hukuki inceleme,

  4. Kurul kararı (lisans, yetkilendirme veya yaptırım),

  5. Sonucun başvurucuya iletilmesi.

📌 Özet:
BTK, Türkiye’de elektronik haberleşme ve internet düzenlemelerinden sorumlu bağımsız idari otoritedir. Hem vatandaş şikâyetlerini değerlendirir hem de telekom şirketlerine lisans verir. 5G, siber güvenlik, erişim düzenlemeleri gibi alanlarda kritik rol oynar.

BTK Başvuru Süreci ve Örnek Dilekçeler

1. Nereden ve Nasıl Başvuru Yapılır?

A. Bireysel Başvurular (Tüketici Şikâyeti)

Vatandaşlar GSM, internet, sabit hat, fatura ve tarife gibi konularda BTK’ya başvurabilir.

📌 Başvuru Kanalları:

  • E-Devlet:

    • “BTK Tüketici Şikâyeti Başvurusu” hizmeti → en hızlı ve yaygın yöntem.

  • BTK Resmî Web Sitesi (www.btk.gov.tr):

    • “Tüketici Şikâyet Formu” doldurularak.

  • CİMER:

    • Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi üzerinden başvuru yapılabilir (ilgili kurum BTK’ya yönlendirir).

  • Yazılı Dilekçe:

    • BTK Başkanlığı (Ankara) veya temsilciliklerine posta yoluyla.

  • Telefon / Çağrı Merkezi:

    • BTK’nın çağrı merkezi (120 numarası) bilgi alma için kullanılabilir, ancak resmî başvuru yerine geçmez.

⏱ Süre:

  • Tüketici şikâyetleri 30 gün içinde cevaplandırılır.

  • Bilgi edinme başvuruları 15 iş günü içinde sonuçlandırılır.

B. Kurumsal Başvurular (Yetkilendirme / Lisans / Teknik İzin)

Telekom şirketleri, internet servis sağlayıcıları, uydu haberleşme işletmecileri gibi kuruluşlar faaliyet gösterebilmek için BTK’ya başvurur.

📌 Başvuru Kanalları:

  • Resmî Yazı + Ek Belgeler:

    • BTK’ya doğrudan yazılı dilekçe ile (posta veya elden).

  • BTK Elektronik Başvuru Sistemi (EBS):

    • Kurumsal firmalar için çevrim içi sistem.

  • E-Devlet Kurumsal Başvuru Modülü:

    • Bazı lisans ve izin başvuruları için.

⏱ Süre:

  • Lisans/Yetkilendirme başvuruları detaylı teknik ve mali inceleme gerektirdiğinden haftalar veya aylar sürebilir.

2. Bireysel Başvuru (Şikâyet Dilekçesi Örneği)

T.C.
BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURUMU BAŞKANLIĞINA
(ANKARA)

Adı Soyadı: …………………………………
T.C. Kimlik No: …………………………………
Adres: …………………………………
Telefon / E-Posta: …………………………………

Şikâyet Edilen Kuruluş: …………………………………
Şikâyetin Konusu: (örn. “Faturama haksız ücret yansıtılması”)

Şikâyetin Açıklaması:
…/…/20.. tarihinde ……….. firmasıyla ……….. hizmeti için sözleşme yaptım. Ancak sözleşmeye aykırı şekilde faturama … TL ücret yansıtıldı. Firmaya başvurduğum halde sonuç alamadım.

Bu durum 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ve Tüketici Hakları Yönetmeliği’ne aykırıdır.

Talep ve Sonuç:
Gerekli incelemenin yapılarak mağduriyetimin giderilmesini arz ederim.

Tarih: …/…/20..
İmza

Ekler: Fatura, sözleşme, başvuru kayıtları

3. Kurumsal Başvuru (Lisans Başvurusu Örneği)

T.C.
BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURUMU BAŞKANLIĞINA
(ANKARA)

Başvuran Kuruluş: …………………………………
Vergi No / MERSİS No: …………………………………
Yetkili Temsilci: …………………………………

Başvuru Konusu: (örn. “İnternet Servis Sağlayıcılığı Yetkilendirme Başvurusu”)

Açıklamalar:
Şirketimiz … alanında faaliyet göstermek üzere gerekli teknik ve mali hazırlıklarını tamamlamıştır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ve ilgili yönetmelikler kapsamında yetkilendirme için Kurumunuza başvuruyoruz.

Talep ve Sonuç:
Başvurumuzun değerlendirilerek gerekli iznin verilmesini arz ederiz.

Tarih: …/…/20..
İmza (Unvan / Yetkili Kişi)

Ekler: Ana sözleşme, teknik rapor, mali belgeler, iş planı

4. Örnek Karar İncelemesi

Karar No: 2021/DK-THD/123
Tarih: 15.06.2021
Konu: GSM operatörünün tüketicilerden haksız cayma bedeli alması

  • BTK’ya çok sayıda tüketici şikâyeti ulaşmıştır.

  • Operatörden savunma alınmış, sözleşmede öngörülmeyen yüksek cayma bedelleri tespit edilmiştir.

  • Karar: İlgili operatöre idari para cezası verilmiş, tüketicilere haksız alınan bedellerin iadesi sağlanmıştır.

  • Önemi: Tüketici haklarını koruyan, telekom şirketlerine karşı emsal teşkil eden bir karardır.

📌 Özet:
BTK’ya başvurular E-Devlet, web formu, CİMER, yazılı dilekçe üzerinden yapılır. Kurumsal başvurular için ayrıca EBS sistemi vardır. Başvurular kayıt altına alınır, mevzuat ve teknik inceleme sonrası karara bağlanır.